各县（市、区）统计局、市场监督管理局，各有关单位：

　　根据朔州市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于印发《朔州市2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作工作计划》的通知要求及任务安排，现将《朔州市统计局、朔州市市场监督管理局开展2023年度“双随机、一公开”联合执法检查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朔州市统计局      朔州市市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       2023年3月20日

朔 州 市 统 计 局

朔州市市场监督管理局

开展2023年度“双随机、一公开”

联合执法检查方案

　　为认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《山西省人民政府关于印发山西省营商环境创新提升行动方案的通知》（晋政发〔2022〕16号）等有关文件精神和工作要求，进一步实现市场监管领域部门“双随机、一公开”监管工作统一化、制度化、规范化，根据朔州市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室印发的《朔州市2023年度市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划》的要求，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的承上启下关键之年，深入推进“双随机、一公开”监管工作意义重大。要按照“谁发起、谁组织、谁负责”原则和“谁检查、谁录入、谁公开”原则，按时、保质、保量完成既定的计划任务。要进一步强化统计执法监督，规范企业登记事项，核准公示信息，提高源头数据质量，有效防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断用高质量统计数据，助推我市经济高质量发展。

　　二、抽查时间

　　2023年4月至11月进行。

　　三、抽查对象及组织方式

　　根据年度联合抽查工作计划，确定怀仁市、开发区为检查对象。具体由市统计局组织实施，市统计局局属各有关科室、怀仁市统计局、开发区统计信息中心积极配合。

　　四、抽查比例

　　依据《朔州市统计局“双随机、一公开”分级分类监管办法》对一般类的“四上企业”按照20%的抽查比例抽取，抽查频次1次。同时，根据企业信用风险分类结果，对红、黑名单企业分别递加抽查比例、频次。

　　五、抽查内容

　　朔州市统计局抽查：

　　1.2022年年报及2023年定期报表上报情况

　　工业专业：工业总产值、产品产量、营业收入

　　能源专业：原煤生产量、综合能源消费量

　　投资专业：500万元及以上固定资产投资额、房地产开发项目本年完成投资额

　　服务业专业：营业收入

　　2.清理纠正违反统计法精神的文件和做法

　　朔州市市场监督管理局抽查：

　　1.登记事项检查

　　2.公示信息检查（重点检查2021、2022年度）

　　六、方法步骤

　　1.确定执法抽查单位。从抽查对象“四上企业”名录库中采取随机抽查的方式，确定被抽查单位。

　　2.确定执法检查人员。从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员。

　　3.送达法律文书。在执法检查前，向被检查单位发出《统计执法检查通知书》，告知检查机关名称、检查依据、范围、内容、方式、时间及检查要求，并填写《法律文书送达回证》。

　　4.填写《现场检查登记表》。检查应采取“听、看、查”的方法，检查时要填写《现场检查登记表》，记录检査情况。检査情况与当事人核实无误后，现场检查人员在《现场检查登记表》上签字，被检查单位负责人及在场人员在《现场检登记表》上签字并加盖单位公章。

　　5.证据收集。现场检查时，需要收集被检查单位营业执照复印件、开户许可证复印件、法人身份证复印件以及其他应当提取的相关证据复印件，并由被检查单位有关人员在确定与原件一致后签字，加盖被检查单位公章。

　　七、工作要求

　　（一）统一思想认识。组织开展“双随机、一公开”联合抽查工作，是市局深入贯彻落实中央及省市关于统计工作的重要举措。各级要切实提高思想认识，加强组织领导和统筹协调，相关业务科室要主动配合，确保任务如期完成。

　　（二）扎实有效推进。怀仁市统计局、开发区统计信息中心、各有关部门要认真抓好落实，坚决避免工作拖拉，相互推诿扯皮，确保工作有效推进。

　　（三）严肃抽查纪律。检查组人员要严格执行中央八项规定相关要求，坚持廉洁自律，务实高效。在实施抽查过程中，不得妨碍抽查单位的生产经营活动，不得索取或收授财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的人员，要依法依纪律严肃处理。