山西省第五次全国经济普查服务业专业
数据审核验收实施细则
为切实做好第五次全国经济普查数据审核验收工作,根据《第五次全国经济普查数据审核验收组织实施方案》《第五次全国经济普查服务业专业数据审核验收实施细则》和《山西省第五次全国经济普查数据审核验收组织实施方案》,制定本实施细则。
一、基本原则
坚持依法普查、真实普查,不得弄虚作假;坚持科学普查、高效普查,充分发挥各级普查机构、普查人员的职责作用;坚持改错有据、全程留痕,确保普查数据真实准确。
(一)依法普查,确保质量。坚持依法普查、真实普查,不得统计造假、弄虚作假;加强数据采集期的实时监控和即报即审即验收,坚持监督指导和及时审核并重,调动各地区审核查询积极性,层层压实责任,确保普查数据真实准确。
(二)关口前移,流程合理。将数据审核关口前移、下沉,积极发挥基层统计力量,力争在市级及以下审核验收阶段完成绝大部分数据审核工作。严格按照普查方案要求和规范的业务操作流程,综合运用多种审核方法进行审核,在审核过程中发现普查数据不完整、不准确的,应当依法依规以可追溯、可核查的方式予以补充、改正。
(三)分兵把口,各负其责。服务业处和调查监测中心按照职责分工负责全省服务业普查数据的全面审核,按照本方案的分工要求,认真审核,严格把关。各级服务业统计机构负责辖区内服务业普查数据的审核验收。
二、组织方式和职责
(一)成立审核小组。成立服务业普查数据审核验收小组(以下简称审核小组),由服务业处和调查监测中心组成,由服务业处和调查监测中心负责人及负责五经普服务业审核验收工作人员组成。
服务业处职责:牵头开展五经普服务业数据监测、审核、验收工作。按照任务分工,积极开展五经普服务业数据监测、审核、验收、评估、汇总等工作,按时完成工作任务,确保普查工作顺利进行。
监测中心职责:按照任务分工,积极开展五经普规下服务业和个体户等数据监测、审核、验收、评估、汇总等工作,按时完成工作任务,确保普查工作顺利进行。
(二)建立数据审核例会制度。在普查期间,按时收集监测、审核查询、验收情况,不定期召开审核小组成员会议,讨论和处理相关问题。
(三)建立普查进度通报制度。普查期间,根据审核小组监测、审核、验收等工作情况,对各地审核验收进度、触发审核情况、漏报漏统情况、查询错误情况、行业代码修改情况等进行通报,督促各地认真完成普查数据审核验收等工作。
(四)建立及时沟通机制。各地服务业专业需确定服务业一套表和非一套表至少各1名普查数据审核工作联系人,分别与服务业处、调查监测中心保持沟通联络,及时传达服务业审核小组有关工作安排和通知要求,跟踪服务业普查数据审核验收进度,反馈普查工作中服务业领域相关问题。
三、审核方法
按照职责分工,做到地区审核与行业审核相结合,机器审核与人工审核相结合,审核与评估相结合,有效提高普查数据质量。
(一)逻辑关系审核
依据指标间的逻辑关系,对表内、表间指标存在明显逻辑关系错误的情况进行查询,消除明显逻辑错误。
(二)规范性审核
对各普查表主要指标填报的完整性、规范性、合理性进行检查,督促各地消除漏填、错填、不规范填写、不一致和不匹配等问题。
(三)极值审核
从营业收入、资产总计、从业人员期末人数、期末用工人数等主要指标入手,分行业、分地区、分指标查询极大值和极小值,消除因计量单位错误、录入错误等情况产生的极值数据。
(四)平台关系审核
根据平台上审核关系,在实时监测阶段,对触发强制性、准强制性审核关系的情况加强监控,消除强制性错误,严控准强制性错误,对重点指标加强审核。
(五)综合数据审核评估
1.纵向比对审核评估
对单位数和主要经济指标的各种分组数据和派生指标,与第四次全国经济普查数据、常规年度数据进行纵向比对,分析与历史数据的衔接性,发现异常数据。
2.横向比对审核评估
对各地的单位数和主要经济指标的各种分组数据和派生指标进行横向对比,分析地区差异性,发现异常数据。
(六)总量和分布审核评估
根据区划代码、行业代码、机构类型、登记注册统计类别指标,利用普查综合表或自定义汇总表,对普查数据的总量和分布情况进行审核。
四、分阶段任务分工
普查登记、省级及以下审核验收、国家审核验收和评估验收汇总等阶段任务安排如下:
(一)普查登记阶段
1.时间节点
一套表时间2024年1月20日—3月10日;非一套表和个体户时间2024年1月1日—4月30日。
2.主要任务
对普查登记进行实时监测,掌握各地普查进度情况,及时发现错误,将监测结果反馈各地,层层压实责任,防止出现系统性偏差。对监测指标进行重点审核。
3.任务分工
服务业处负责601表、601-1表、608表、609-1表、609-2表、F603表、611-4表、611-6表、611-7表、611-8表、611-9表等数据上报阶段监测工作。调查监测中心负责611表、611-1表、611-3表和612表等数据上报阶段监测工作(详见附件《服务业审核小组五经普相关报表任务分工》)。
各地服务业统计人员按照“适时监控、即报即审”原则,对上报数据认真审核、查询。
4.监测内容
(1)对报表的上报进度、上报数量进行监测。对审核公式正确性、准确性情况进行监测。
(2)按照即报即审原则,对平台数据进行重点审核。
a.对报表触发审核关系的数量、种类进行监测。对强制性错误、准强制性错误进行重点监测,及时消除强制性错误,严控准强制性错误。
b.对指标明显逻辑错误、填报不完整、不规范、不合理以及极值等情况进行重点审核。
c.对易错、易漏指标进行重点审核,监测漏填、错填情况。
(3)完成其他必要监测任务。
(二)省级及以下审核验收阶段
1.时间节点
一套表时间2024年3月11日—4月15日;非一套和个体户时间2024年5月1日—5月31日。
2.主要任务
全省服务业统计系统对服务业普查数据开展全面审核验收,审核小组根据分工负责监测各地审核验收情况,及时指导、督促各地做好审核验收工作,对发现的突出问题、普遍问题及时进行查询并下发各地。
3.监测内容
(1)对报表的审核验收进度、审核验收数量进行监测,定期将监测结果反馈各地,对进度落后地区及时督促。
(2)对行业代码修改情况进行监测,对修改数量大、修改后行业代码跨度大的地区重点监控,并及时反馈监测结果。
(3)监测各地消除强制性错误、准强制性错误数量情况。
(4)继续延伸第一阶段重点审核工作,对应发现而未发现、应修改而未修改的明显错误进行审核查询。
(5)完成其他必要监测任务。
(三)国家审核验收和评估验收汇总阶段
1.时间节点
一套表时间2024年4月16日—6月15日;非一套表和个体户时间2024年6月1日—7月31日。
- 主要任务
及时将国家查询单位进行整理分发,组织下级单位认真核实反馈。
五、监控、审核、评估、验收流程和要求
(一)实时监控
一套表单位在2024年4月15日前、非一套表和个体户单位在2024年5月31日前,审核小组按照“即报即审”的原则和职责分工,督促各地组织填报、审核、验收工作,对各地报表填报情况、审核验收情况等进行实时监控。对发现的共性问题、突出问题及时整理,反馈各地服务业专业。
(二)数据审核
1.一套表单位
2024年4月15日—6月15日,省级及以下普查机构接到国
家反馈意见后,要及时组织核实,并按时补充、改正,逐级验收、上报。
一套表单位行业代码原则上以国家局服务业调查中心2024年1月之前审核的结果为准,非服务业调查中心审核批准不得更改行业代码。除普查机构负责填报指标外,其他指标需由普查对象核实、重新上报,逐级审核验收、直至完成审核。
2.非一套表单位和个体户
2024年6月1日-7月31日,国家在采集处理系统执行审核,主要从规范性、极值、逻辑关系审核等方面开展审核查询工
作,并在平台做好查询标记,跟踪查询落实情况。省级普查机构或县级普查机构接到反馈意见后,应及时组织核实,并按 时补充改正,逐级验收上报。
3.跨专业普查数据审核
2024年8月1日—8月10日,国家局根据国务院经济普查办公室统一安排进行跨专业审核。
(三)数据评估
2024年8月1日—8月10日,按照分地区、分行业、分登记注册统计类别等多种分组,对数据进行全面评估,并与四经普数据、一套表数据、部门数据比对,科学评估各地区、各行业数据。
(四)数据验收
2024年8月11日—8月15日,国家局按照职责分工,对负责的各类普查表进行最终验收操作。
六、相关要求
(一)扎实做好审核验收。一是各地务必消除强制性错误、逻辑关系错误、极值错误、漏填错填错误等情况。二是确保其他错误说明合理,且数据审核无误的情况下,再进行数据审核验收操作。
(二)按时完成反馈查询。各地接到审核小组反馈审核查询单位后,及时将查询单位进行整理分发,组织下级单位认真核实,按时补充改正,逐级验收上报。要求对每一家退回的单位,无论数据核实后是否修改,都应有详尽的情况说明。
(三)及时开展实地核查。各地要高度重视数据质量工作,在普查中发现的严重数据质量问题要及时进行现场核查,并将情况报送审核小组,审核小组将视情况开展实地核查。
(四)切实做好沟通协调。各地按照当地普查办职责分工要求与相关科室单位做好沟通协调,发挥好专业作用和牵头作用。
